湖州市县区旅游协会四次工作例会于12月30日在安吉县召开。湖州市旅游协会，长兴、德清、安吉三县旅游协会和南浔区、太湖旅游度假区旅游协会驻会负责人和相关部门领导近20人出席。湖州市旅委分管协会工作的副主任何继红出席并作了重要讲话。安吉县政协副主席兼县旅游协会会长梁霜，市旅委行管处处长伍毅等领导出席。

会议由市旅游协会副会长兼秘书长张惠丽主持，市、县、区旅游协会交流了2014年各协会的工作情况，研究分析了旅游行业存在的问题、发展趋势，探讨了协会工作的运行机制。2014年市、县、区各协会所做的主要工作归纳如下：

一、有效运用年会、会长会、分会会议等载体进行行业活动，健全组织，开展行业引领。

2014年初，市、县、区旅游协会普遍召开协会理事会，总结2013年的工作与提出2014年的工思路。大部分协会还组织、指导所属分会进行年度工作交流，分析2013年行业出现的新情况、新变化、新困难，进行重点探讨，开拓思路。各地还借助理事会、分会召开，抓好协会组识调整和健全分会的领导班子，促进了协会工作的顺利开展。如安吉县旅游协会根据旅游业态发展，及时吸收了大年初一、凯蒂猫家园、乐翻天乐园等4家新兴的大景区入会。至年底，不仅会员单位达到158家，同时创建了4A级社团组织。又如长兴县旅游协会，今年对下属各分会配置了一名副会长，一名秘书长，在健全领导班子的同时，出台了“对分会的考核意见”，进行了考核评比，使分会的作用不断彰现。

二、市、县、区协会更好地发挥“沟通、协调、服务、维权、自律”的基本功能。

    2013年以来，旅游市场发生了重大变化，公务消费大幅减压，民众消费正在进一步培育之中。面临市场的突变与延续，2014年各协会充分发挥协会功能，普遍召开座谈会，进行行业会商，开展调研活动，外出考察取经，分析经营形势与动向，探讨新的经营模式与管理模式。如德清县会同饭店业分会赴海宁开元国际大酒店考察交流“面对困难如何发展”，受益匪浅。南浔区为配合创建5A景区，组织副会长与景区分会赴重庆阆中古镇考察，学习当地民宿发展管理经验。太湖旅游度假区召开民企与湖州工商、华夏、湖州等六大银行对接座谈会，为如何以最佳的方式贷款形成框架协议。长兴县针对八都岕和小浦农家乐出现退化现象，即深入基层开展调研，召开农家乐单位座谈会，促使小浦农家乐协会及时换届。市旅游协会围绕行业的发展变化，不定期的召开各分会骨干会长座谈会，今年已先后举行了旅行社、饭店业、景区、旅游商品、乡村旅游、休闲度假等分会骨干会长座谈会十多次，开展行业会商，及时分析形势，交流经验，上报下达座谈纪要，引领行业发展，取得很好的成效。

三、各协会根据行业困难，及时向上反映诉求，争取“支持”政策。

   “沟通、协调、服务、维权、自律”是协会的基本功能。面临市场的突变，各有关旅游企业出现的困难，各协会及时向上反映诉求，争取“支持”政策。长兴县旅游协会本着为会员排忧解难，服务会员的宗旨，及时向县人民政府诉求，县府下达了长政办发[2O14]22号《关于促进餐饮住宿业持续稳定发展的若干意见》的文件，出台了相应的减免扶持政策，让宾馆饭店减负受益颇大，成为全省最先落实“浙政办发[2O13]109号文件”的市辖县。又如安吉县旅游协会，为饭店业在用水用电争取与工业一致，向上级领导部门诉求，取得了一些优惠政策。其它协会也都在调研的基础上，以不同形式向当地政府诉求，促进了各地对“浙政办发[2O13]109号文件”的贯彻执行。

四、坚持行业自律、标准示范，主动服务，开展活动。

    各协会把行业自律作为加强组织建设的重点。市旅游协会根据国家《旅游法》的颁布实施，指导各分会对照《旅游法》的精神，对原制定的各“行业自律规范”进行修改调整，充入相关内容，强化行业自律。德清县为提升农家乐的行业自律，于当年5月组织了对会员的工商、税务政策培训及餐饮卫生质量提升培训。同年10月，组织了10多家农乐单位开展以提升菜肴品质为目的的参赛评比，取得良好成效。为抓好行风建设，长兴协助聘任行风监督员，在节前进行了景区暗访，发现一些问题，及时处理了相关单位和人员。南浔区协会为古镇金宅修复、甲午塘滨水风情街建设、古镇民国风情街修建、中国书画收藏大家庞莱臣诞生150周年纪念活动献计建言，为古镇创5A、申遗做了大量的历史文化研究工作。市旅游协会协助宁波市自驾车协会与我市重要景区、饭店进行面对面商谈和签订送客、接客业务协议，还以电子稿联系的方式与安吉中南百草原、竹博园等八个景区确认送客、接客意向。

各协会还配合主管部门广泛开展了“3.15”消费者权益日，引导行业优质规范服务，以不同形式向社会作出诚信承诺。在2014年“5.19”笫四个“中国旅游日”，各协会通过发文动员和各分会响应倡议，积极参与了以“快乐旅游，公益惠民”为主题的旅游日大惠民等活动。

市旅游协会执行会长潘再先听取各县、区协会对明年工作意见后，集中谈了“湖州市旅游协会2015年工作思路”：

2015年协会以党的十八届三中、四中全会精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实《湖州市人民政府关于加快建设国际生态休闲度假城市的实施意见》，正确把握我市旅游行业改革创新，构建大产业格局，加快大平台建设，推进转型提升，培育新兴业态，拓展旅游市场，扩大旅游消费，育强旅游企业，强化人才建设，提升服务品质的发展趋势。在旅游行政主管部门的指导下，充分发挥社会组织行业自律和专业服务功能，切实履行对其成员的行为导引，规则约束，权益维护的职责，为创建统一开发，竞争有序旅游业发展环境，加快湖州建设国际生态休闲度假胜地作出应有的努力。具体抓好以下几个方面工作：

1、学习贯彻十八届三中、四中全会《决定》，以改革创新意识和诚信守法规则意识，引领行业协会工作；2、调研会商，掌握实情，发挥好桥梁纽带作用；3、加强业务指导，服务会员单位，促进行业发展；4、依法依规，践行行业自律，维护公平竞争，开放有序的市场环境；5、选佳评优，彰显典型示范带动效应；6、抓好自身建设，积极体现行业协会的基本职能。同时，在市旅委的指导下，协同配合当好助手，完成市旅委交办的相关工作任务。

市旅委分管协会的副主任、旅游协会常务副会长何继红最后作了重要讲话。他首先介绍了湖州市旅游局提升为湖州市旅委的相关情况，2014年行管所做的主要工作和2015年的工作重点，对各协会2015年的工作开展有着很大的借鉴与指导作用。何主任重点谈到2015协会工作的重点为：反映企业诉求，跨越行政壁垒，加强自身建设，有序规范行业行为，承担政府职能转移，主动作为工作。具体抓好：

1、提升品质，以评促建，以评促管。通过各种有效评比活动，促进湖州旅游品质、服务水平不断提升。2、以赛代训，开展旅游饭店业的技能大赛，导游大赛。旅游饭店与民宿服务做好提升、结对、帮扶工作。开展安全竞赛。重视做好湖州导游、讲解词的创作提升和结果运用。3、创新思路，扶大育强。对那些“出彩”的地方，可带了专题去考察。要强化对新兴业态的扶持力度，象大年初一、凯蒂猫家园等大旅游项目的支持。4、规范自律，净化市场。支持规范自律企业的合法经营，对违规经营者要加强行业监管，乃至建立黑名单制度。